Проверка сметной документации по монтажу СДМОБС в общеобразовательной школе

На негосударственную экспертизу поступила сметная документация по монтажу СДМОБС в общеобразовательной школе. В рассмотренный комплект входили локальный сметный расчёт, ведомость объёмов работ и спецификация. Предмет проверки был ограничен оценкой соответствия сметным нормативам: проектные решения и результаты инженерных изысканий в заключении отдельно не оценивались.

Заключение оформлено в 2022 году, при этом стоимость работ в нём определена в базисном уровне цен на 1 января 2000 года и в текущем уровне цен III квартала 2021 года. Эта временная привязка существенна для результата: приведённые суммы и нормативные ссылки относятся к расчётной базе, зафиксированной в исходном документе.

Какие документы были представлены по монтажу СДМОБС

Основанием для экспертизы служил договор на проведение проверки сметной документации. Для самого объекта были представлены локальный сметный расчёт, ведомость объёмов работ и спецификация по монтажу СДМОБС в общеобразовательной школе.

Локальный сметный расчёт являлся непосредственным объектом рассмотрения. Ведомость объёмов и спецификация перечислены среди исходных материалов, однако заключение не раскрывает отдельную доказательную функцию каждого из этих документов. Поэтому их наличие подтверждается, но дополнительные функции им не приписываются.

Предмет проверки — соответствие сметным нормативам

В заключении разделом рассмотрения прямо названа сметная документация, а предметом негосударственной экспертизы — оценка соответствия сметным нормативам. Сведения о выполненных инженерных изысканиях, их составе и методах отсутствуют; отдельное описание проектных решений также не приведено.

Это ограничивает смысл положительного результата. Экспертиза подтверждала корректность сметной части в заявленном объёме, а не техническую эффективность самой системы СДМОБС и не фактическое качество последующего монтажа.

Базисный расчёт по территориальным сметным нормативам

Локальный сметный расчёт выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости использовались территориальные сметные нормативы ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРр-2001 и ТЕРп-2001, а также территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

В исходном заключении эти нормативы связаны с территориальной сметной базой, применённой для конкретного расчёта. При публичном использовании результата важно сохранять исторический характер этой базы и не переносить её автоматически на иной период определения стоимости.

Пересчёт стоимости в уровень цен III квартала 2021 года

Из базисного уровня цен сметная стоимость была пересчитана в текущий уровень III квартала 2021 года. В качестве основания заключение указывает территориальные индексы изменения сметной стоимости, разработанные региональной экспертизой и утверждённые профильным органом строительства для соответствующего квартала.

Индексация в документе описана как часть расчётной цепочки определения текущей стоимости. Точные значения отдельных индексов в тексте заключения не приведены, поэтому публичный результат не должен дополняться числовыми коэффициентами, которых нет в исходном документе.

Методики накладных расходов и сметной прибыли

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, в редакции, указанной в заключении. Сметная прибыль также определена по видам работ по Методике, утверждённой приказом № 774/пр.

Кроме того, среди документов в области сметного нормирования приведена Методика определения сметной стоимости, утверждённая приказом № 421/пр. Эти нормативные ссылки относятся к методической основе конкретного расчёта и должны восприниматься в контексте периода его подготовки.

Как в расчёте учтён НДС

Налог на добавленную стоимость учтён по ставке 20 процентов. В итоговой стоимости строительно-монтажных работ сумма НДС выделена отдельно и составляет 96,848 тыс. рублей.

Это позволяет определить структуру итоговой величины без дополнительного пересчёта: стоимость в текущем уровне цен приведена с учётом НДС, а названная сумма налога уже входит в общий результат.

Стоимость строительно-монтажных работ

Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах на 1 января 2000 года составила 75,946 тыс. рублей. В текущих ценах III квартала 2021 года стоимость составила 581,090 тыс. рублей, в том числе НДС — 96,848 тыс. рублей.

Итог относится только к рассмотренному сметному комплекту по монтажу СДМОБС и к указанному ценовому периоду. Из заключения не следует, что эта стоимость применима к другой школе, иному составу оборудования, изменённым объёмам или более позднему периоду цен.

Что установлено по расценкам и коэффициентам

По результатам рассмотрения сметная документация признана выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам в области ценообразования по состоянию на III квартал 2021 года.

Заключение не содержит перечня отдельных исправлений или спорных позиций. Подтверждённый вывод сформулирован положительно применительно к рассмотренной сметной документации в целом и к применению сметных нормативов в установленном периоде.

Положительное заключение и дальнейшее использование сметы

В общем выводе указано, что сметная документация на строительно-монтажные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов по состоянию на III квартал 2021 года.

Документация рекомендована к утверждению для открытия финансирования и к использованию при оплате по фактическому выполнению работ. Последняя оговорка принципиальна: положительное заключение подтверждает рассмотренную сметную основу, но не заменяет подтверждение реально выполненных объёмов.

Граница подтверждённого результата по монтажу СДМОБС

Результат экспертизы охватывает сметную документацию, применённую нормативную и ценовую основу, порядок начисления накладных расходов и сметной прибыли, учёт НДС, а также обоснованность расценок и коэффициентов в пределах рассмотренного комплекта.

Заключение не подтверждает технические характеристики системы, соответствие фактически смонтированного оборудования проектным решениям или качество выполненных работ. При изменении объёмов, состава оборудования, сметной базы либо периода определения стоимости требуется отдельный расчёт и соответствующая проверка.