Проверка сметной документации по монтажу СДМОБС в дошкольном учреждении

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация по монтажу СДМОБС в дошкольном учреждении. Рассмотрение было сосредоточено на сметной части работ: соответствии количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам, обоснованности применённых расценок и коэффициентов и формировании итоговой стоимости строительно-монтажных работ.

Положительное заключение оформлено в марте 2022 года. Расчёт выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года с пересчётом в текущий уровень III квартала 2021 года. Исходный документ позволяет проследить состав переданной документации, применённую территориальную сметную базу, порядок определения накладных расходов и сметной прибыли, учёт НДС, итоговую стоимость и заключительный вывод экспертизы.

Исходные документы по монтажу СДМОБС в детском саду

Основанием для проведения экспертизы был договор на проверку сметной документации. По объекту был представлен локальный сметный расчёт на монтаж СДМОБС в дошкольном учреждении.

В исходный комплект также входили ведомость объёмов работ и спецификация по этому же объекту. Заключение подтверждает наличие обоих документов среди переданных материалов, но не раскрывает для каждого из них отдельную доказательную функцию. Поэтому их роль не расширяется сверх прямо указанного состава документации.

Предмет экспертизы ограничивался сметными нормативами

Непосредственным объектом негосударственной экспертизы в заключении назван локальный сметный расчёт, а разделом рассмотрения — сметная документация. Предмет проверки сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам.

Это определяет предел положительного вывода. Заключение подтверждает рассмотренную сметную составляющую монтажа СДМОБС, но не является самостоятельной технической экспертизой проектных решений системы, проверкой её работоспособности или подтверждением качества фактически выполненного монтажа.

Базисный расчёт выполнен по территориальной сметной базе

Локальный сметный расчёт составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. При определении стоимости использовались территориальные сметные нормативы ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРр-2001 и ТЕРп-2001, а также территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

В заключении эта нормативная база зафиксирована как основание конкретного расчёта. Она относится к историческим условиям подготовки сметной документации и её проверки; использовать те же нормативы для нового расчёта без проверки их применимости к новому периоду нельзя.

Пересчёт выполнен в уровень цен III квартала 2021 года

Из базисного уровня цен стоимость была пересчитана в текущий уровень III квартала 2021 года. Для этого использовались территориальные индексы изменения сметной стоимости, разработанные региональной государственной экспертизой и утверждённые для соответствующего расчётного периода.

В заключении указано нормативное основание определения стоимости строительной продукции в III квартале 2021 года. Числовые значения отдельных индексов в тексте документа не раскрыты, поэтому они не восстанавливаются и не добавляются к результату расчётным путём.

Накладные расходы определялись по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов накладных расходов, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, в редакции, использованной при подготовке сметной документации.

Это начисление являлось самостоятельной составляющей формирования сметной стоимости. Оно учитывалось отдельно от базисных расценок, индексации, сметной прибыли и НДС.

Сметная прибыль рассчитана по отдельной методике

Сметная прибыль принята по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр.

В числе документов, использованных при разработке сметной документации, заключение также называет Методику определения сметной стоимости по приказу Минстроя России № 421/пр. Таким образом, итоговая стоимость формировалась в рамках нескольких взаимосвязанных нормативных элементов, а не только посредством применения территориальных единичных расценок.

НДС включён в стоимость строительно-монтажных работ

Налог на добавленную стоимость учтён по ставке 20 процентов. В итоговой стоимости строительно-монтажных работ сумма НДС составляет 35,156 тыс. рублей.

Эта налоговая составляющая уже включена в общую стоимость, приведённую для III квартала 2021 года. При интерпретации результата её нельзя повторно прибавлять к итоговой сумме.

Стоимость монтажа определена в базисном и текущем уровнях цен

Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года составила 17,352 тыс. рублей.

После пересчёта в текущий уровень цен III квартала 2021 года общая стоимость составила 210,936 тыс. рублей, в том числе НДС — 35,156 тыс. рублей.

Обе величины относятся к конкретному рассмотренному сметному расчёту по монтажу СДМОБС в дошкольном учреждении. Они не являются универсальной стоимостью такой системы для другого детского сада, иного комплекта оборудования, другого объёма работ или последующего ценового периода.

Расценки и коэффициенты признаны обоснованными

По результатам рассмотрения сметная документация признана выполненной в полном объёме. В заключении указано, что применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствовало документам ценообразования, использованным по состоянию на III квартал 2021 года.

Итоговая часть документа не содержит отдельного перечня исключённых работ, заменённых расценок, исправленных коэффициентов или установленной суммы снижения стоимости. Поэтому положительный результат нельзя превращать в неподтверждённое утверждение о выявленном завышении или полученной экономии.

Положительный вывод по сметной документации

Общий вывод экспертизы — сметная документация на строительно-монтажные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов по состоянию на III квартал 2021 года.

Вывод относится к рассмотренному локальному сметному расчёту, применённой территориальной сметной базе, ценовому периоду и предусмотренным в документе начислениям. Из него не следует автоматическое подтверждение последующих изменений стоимости или дополнительных работ, которые не входили в проверенный комплект.

Рекомендация по дальнейшему использованию проверенной сметы

По результатам экспертизы сметную документацию рекомендовано утвердить для открытия финансирования и использовать при оплате по фактическому выполнению работ.

Формулировка о фактическом выполнении разграничивает сметный и исполнительный результаты. Положительное заключение подтверждает рассмотренную стоимостную основу, однако факт выполнения конкретных монтажных работ должен подтверждаться соответствующими документами исполнения.

Граница подтверждённого результата по монтажу СДМОБС

Экспертиза подтверждает сметную часть монтажа СДМОБС в дошкольном учреждении: состав рассмотренной документации, применение территориальной сметной базы, базисный и текущий уровни цен, порядок определения накладных расходов и сметной прибыли, учёт НДС, обоснованность расценок и коэффициентов и итоговую стоимость строительно-монтажных работ.

Заключение не подтверждает технические характеристики самой системы, состав фактически установленного оборудования, качество монтажа, работоспособность СДМОБС или соответствие выполненных работ проектным решениям. При изменении объёмов, оборудования, расценок, коэффициентов, нормативной базы или периода определения стоимости необходим отдельный сметный расчёт и его соответствующая проверка.