Проверка сметной документации на устройство систем водоснабжения жилых домов

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация на устройство систем водоснабжения к жилым домам. Проверка относилась к стоимостной части строительства внешних инженерных сетей: соответствию количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам, обоснованности применённых расценок и коэффициентов и формированию итоговой стоимости строительно-монтажных работ.

Положительное заключение оформлено в сентябре 2022 года, при этом расчёт выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года с пересчётом в текущий уровень III квартала 2021 года. В исходном документе отдельно раскрыты применённая федеральная сметная база, индекс пересчёта для внешних сетей водопровода, накладные расходы, сметная прибыль, зимнее удорожание, резерв на непредвиденные работы, НДС и итоговый положительный вывод.

Исходные документы по устройству систем водоснабжения

Основанием для проведения экспертизы был муниципальный контракт на проверку сметной документации и заявление о проведении экспертизы. По объекту были представлены сметная документация на устройство систем водоснабжения к жилым домам и ведомость объёмов работ.

Непосредственным объектом экспертизы в заключении названа сметная документация. Ведомость объёмов входит в перечень представленных материалов, однако отдельная функция этого документа в доказательной цепочке заключения не раскрыта, поэтому подтверждается его наличие без приписывания ему дополнительных свойств.

Экспертиза была ограничена сметной частью водоснабжения

Предмет негосударственной экспертизы сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам. В разделах заключения, предназначенных для сведений об инженерных изысканиях, исходных данных для проектирования и основных проектных решениях, самостоятельная информация отсутствует.

Положительный результат поэтому относится именно к сметной документации. Он не является самостоятельной технической экспертизой схем водоснабжения, обследованием существующих сетей или подтверждением фактически построенных участков водопровода.

Базисный расчёт выполнен по федеральным сметным нормативам

Локальные сметные расчёты выполнены в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости применялись федеральные единичные расценки ФЕР-2001 и ФЕРр-2001, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

В заключении приведён перечень приказов Минстроя России, которыми утверждались соответствующие сборники и изменения к ним. Эти нормативные документы характеризуют расчётную базу конкретной сметы и должны рассматриваться в историческом контексте периода её подготовки.

Объектный и сводный расчёты приведены в двух уровнях цен

Помимо локальных расчётов, в заключении указано, что объектный сметный расчёт выполнен как в базисном уровне цен на 1 января 2000 года, так и в текущем уровне III квартала 2021 года.

Аналогично сводный сметный расчёт сформирован в базисном и текущем уровнях цен. Отдельные итоговые величины объектного и сводного расчётов в тексте заключения не раскрыты, поэтому их нельзя подменять общей стоимостью строительно-монтажных работ.

Пересчёт в III квартал 2021 года выполнен индексом для внешних сетей водопровода

Переход из базисного уровня цен в текущий уровень III квартала 2021 года произведён с применением индекса изменения сметной стоимости. Для внешних инженерных сетей водопровода в исходном заключении указан индекс 7,65 на строительно-монтажные работы.

Основанием для пересчёта названо письмо Минстроя России от 17 августа 2021 года № 34475-ИФ/09. Приведённый коэффициент относится к расчётной системе конкретного заключения и не может автоматически использоваться для другого периода или иной территории.

Накладные расходы определялись по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр.

Эта составляющая учитывалась отдельно от прямых затрат и индекса пересчёта. Поэтому положительная оценка сметной документации охватывает не только применение федеральных расценок, но и рассмотренный порядок начисления накладных расходов.

Сметная прибыль рассчитана по отдельной методике

Сметная прибыль принята по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр.

Накладные расходы и сметная прибыль являются разными элементами формирования стоимости и не должны смешиваться с индексом пересчёта, дополнительными зимними затратами, резервом или НДС.

Зимнее удорожание учтено отдельным начислением

В сметной документации предусмотрены дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время. В заключении они учтены в размере 4% × 0,9 в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 325/пр.

Это начисление является самостоятельной частью расчётной цепочки. Его наличие особенно важно для сохранения исходной структуры сметы: зимнее удорожание нельзя подменять общим индексом пересчёта или включать в описание накладных расходов.

Резерв на непредвиденные работы принят в размере 2 процентов

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты принят в размере 2 процентов. В заключении его применение связано с Методикой определения сметной стоимости, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр.

Резерв учитывается как отдельная составляющая сметной стоимости и относится к рассмотренной структуре расчёта конкретного объекта.

НДС включён в итоговую стоимость строительно-монтажных работ

Налог на добавленную стоимость учтён по ставке 20 процентов. В итоговой стоимости строительно-монтажных работ сумма НДС составляет 1 602,22 тыс. рублей.

Эта сумма уже входит в стоимость, приведённую в текущем уровне цен III квартала 2021 года. Повторно прибавлять её к итоговой стоимости нельзя.

Стоимость устройства систем водоснабжения определена в двух ценовых уровнях

Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года составила 1 061,04 тыс. рублей.

После пересчёта в текущий уровень цен III квартала 2021 года общая стоимость составила 9 613,32 тыс. рублей, в том числе НДС — 1 602,22 тыс. рублей.

Обе величины относятся к рассмотренной сметной документации на устройство систем водоснабжения к жилым домам. Они не являются универсальной стоимостью водопроводных сетей и не могут автоматически переноситься на другой состав участков, объём работ, ценовой период или территорию.

Расценки и коэффициенты признаны обоснованными

По результатам рассмотрения сметная документация признана выполненной в полном объёме. В заключении прямо указано, что применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам ценообразования по состоянию на III квартал 2021 года.

Исходный документ не содержит в итоговой части перечня исключённых работ, заменённых расценок, исправленных коэффициентов или суммы снижения стоимости. Поэтому из положительного заключения нельзя выводить неподтверждённые сведения о выявленном завышении или полученной экономии.

Положительный вывод относится к применению сметных нормативов

Общий вывод заключения — сметная документация на строительно-монтажные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов по состоянию на III квартал 2021 года.

Этот результат относится к конкретному комплекту документов, федеральной сметной базе, индексу 7,65, предусмотренным начислениям и ценовому периоду, рассмотренным при экспертизе.

Граница подтверждённого результата по системам водоснабжения

Экспертиза подтверждает сметную часть устройства систем водоснабжения к жилым домам: применённую федеральную сметную базу, базисный и текущий уровни цен, индекс пересчёта для внешних сетей водопровода, накладные расходы, сметную прибыль, зимнее удорожание, двухпроцентный резерв, НДС, обоснованность расценок и коэффициентов и итоговую стоимость строительно-монтажных работ.

Заключение не подтверждает технические параметры построенных сетей, фактическую протяжённость трубопроводов, качество монтажа или соответствие выполненных работ проектным решениям. При изменении состава и объёмов работ, нормативной базы, индексации или периода определения стоимости требуется отдельная актуализация сметного расчёта и его соответствующая проверка.