Проверка сметной документации на устройство периметрального ограждения детского сада

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация на устройство периметрального ограждения детского сада. Предметом рассмотрения была именно сметная часть работ: соответствие количественных, стоимостных и ресурсных показателей применённым сметным нормативам, а также обоснованность расценок и коэффициентов.

Заключение оформлено в марте 2022 года. Расчёт выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года с последующим пересчётом в текущий уровень I квартала 2022 года. Исходный документ позволяет проследить нормативную основу расчёта, индексацию по элементам прямых затрат, накладные расходы, сметную прибыль, резерв на непредвиденные работы, НДС и итоговый положительный вывод.

Исходный комплект по устройству периметрального ограждения

Основанием для проведения экспертизы был договор на проверку сметной документации. По объекту были представлены локальный сметный расчёт на установку периметрального ограждения детского сада и ведомость объёмов работ по этому же объекту.

Непосредственным объектом экспертизы в заключении назван локальный сметный расчёт. Ведомость объёмов работ входит в перечень переданных материалов, однако отдельная функция этого документа в заключении не раскрыта, поэтому подтверждается его наличие без приписывания ему дополнительной доказательной роли.

Проверка не выходила за пределы сметной документации

Предмет негосударственной экспертизы сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам. В разделах исходного заключения, посвящённых инженерным изысканиям, исходным данным для проектирования и основным проектным решениям, самостоятельные сведения отсутствуют.

Поэтому положительный результат относится к сметной части устройства ограждения. Он не является техническим заключением о конструкции ограждения, его высоте, протяжённости, материалах, способе устройства или соответствии фактически выполненного монтажа проектным решениям — таких характеристик исходное заключение не устанавливает.

Базисная стоимость определялась по территориальной сметной базе

Локальный сметный расчёт составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости применялись территориальные единичные расценки ТЕР-2001, ТЕРм-2001 и ТЕРр-2001, а также территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, указанный в заключении.

В качестве общей методической основы использовалась Методика определения сметной стоимости, утверждённая приказом Минстроя России № 421/пр. Нормативные документы приводятся здесь в том историческом контексте, в котором они использовались при составлении и проверке сметы в 2022 году.

Пересчёт в I квартал 2022 года выполнен по элементам прямых затрат

Переход из базисного уровня цен в текущий уровень I квартала 2022 года выполнялся с применением индексов изменения сметной стоимости. В исходном заключении для объектов образования категории «Детские сады» приведены три самостоятельных индекса по элементам прямых затрат.

на оплату труда — 30,16;
на материалы, изделия и конструкции — 7,62;
на эксплуатацию машин и механизмов — 9,23.

Основанием для пересчёта в документе указано письмо Минстроя России от 16 февраля 2022 года № 5747-ИФ/09. Раздельные индексы показывают, что текущая стоимость формировалась с учётом структуры прямых затрат, а не путём применения одного общего коэффициента ко всей базисной сумме.

Накладные расходы и сметная прибыль рассчитывались по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, в редакции, указанной в заключении. Сметная прибыль также определялась по видам работ — по Методике, утверждённой приказом № 774/пр.

Эти начисления являются самостоятельными элементами формирования сметной стоимости. Положительный результат экспертизы поэтому относится не только к выбору единичных расценок, но и к рассмотренной последовательности определения дополнительных составляющих стоимости в пределах представленной сметы.

Резерв на непредвиденные работы принят в размере 2 процентов

В сметном расчёте предусмотрен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2 процентов. В заключении его применение связано с Методикой определения сметной стоимости по приказу Минстроя России № 421/пр.

Резерв учитывался как отдельный элемент расчёта и не должен смешиваться с индексами пересчёта, накладными расходами, сметной прибылью или НДС.

НДС включён в текущую стоимость устройства ограждения

Налог на добавленную стоимость учтён по ставке 20 процентов. В итоговой стоимости строительно-монтажных работ НДС составляет 207,053 тыс. рублей.

Указанная сумма уже входит в стоимость, приведённую для I квартала 2022 года. Поэтому её нельзя повторно прибавлять к итоговой величине как отдельное начисление.

Стоимость работ в базисном и текущем уровнях цен

Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года составила 81,186 тыс. рублей.

После пересчёта в текущий уровень цен I квартала 2022 года стоимость составила 1 242,319 тыс. рублей, в том числе НДС — 207,053 тыс. рублей.

Эти величины относятся к конкретной сметной документации и расчётному периоду, рассмотренным в заключении. Они не являются универсальной стоимостью устройства ограждения для любого детского сада и не могут автоматически переноситься на другой состав работ, иные объёмы или другой ценовой период.

Расценки и коэффициенты получили положительную экспертную оценку

По результатам рассмотрения сметная документация признана выполненной в полном объёме. В заключении прямо указано, что применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам ценообразования, использованным при проведении проверки.

Исходный документ не содержит в итоговой части перечня исключённых работ, отклонённых расценок или исправленных коэффициентов. Поэтому к результату нельзя добавлять неподтверждённые сведения о выявленном завышении, снижении стоимости или произведённой корректировке сметы.

Итог экспертизы сметы на периметральное ограждение

Общий вывод заключения положительный: сметная документация на строительно-монтажные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и признана достоверной в части применения сметных нормативов.

Вывод относится к рассмотренному локальному сметному расчёту, применённой нормативной базе, индексам и ценовому периоду. Последующие изменения объёмов, расценок, коэффициентов или состава работ этим заключением автоматически не подтверждаются.

Граница подтверждённого результата

Экспертиза подтверждает сметную часть устройства периметрального ограждения: применённую сметно-нормативную основу, базисный и текущий уровни цен, индексы по элементам прямых затрат, накладные расходы, сметную прибыль, двухпроцентный резерв, учёт НДС, обоснованность расценок и коэффициентов и итоговую стоимость рассмотренного расчёта.

Заключение не подтверждает технические параметры ограждения, его фактическую протяжённость после выполнения работ, качество монтажа или соответствие готового ограждения проектным решениям. При изменении состава или объёмов работ, нормативной базы либо периода определения стоимости требуется отдельная актуализация сметного расчёта и его соответствующая проверка.