Проверка сметной документации на окраску фасада гостиницы

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация на окраску фасада в рамках ремонта фасада гостиницы. Проверка была сосредоточена на сметной части работ: соответствии количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам, обоснованности применённых расценок и коэффициентов и формировании итоговой стоимости ремонтно-строительных работ.

Положительное заключение оформлено 31 октября 2022 года. Локальный сметный расчёт был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года и пересчитан в текущий уровень III квартала 2022 года. Исходный документ позволяет проследить федеральную сметную базу, индексацию по элементам прямых затрат, порядок определения накладных расходов и сметной прибыли, учёт НДС и окончательный вывод экспертизы.

Исходные документы по окраске фасада гостиницы

Основанием для проведения экспертизы был договор на проверку сметной документации. По объекту были представлены локальный сметный расчёт на окраску фасада гостиницы и ведомость объёмов работ по тому же предмету ремонта.

Непосредственным объектом экспертизы в заключении назван локальный сметный расчёт. Ведомость объёмов работ включена в перечень представленных материалов, однако отдельная доказательная функция этого документа в заключении не раскрыта. Поэтому подтверждается её наличие в исходном комплекте без расширения роли сверх сведений источника.

Экспертиза относилась именно к сметной части фасадных работ

Предмет негосударственной экспертизы сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам. В заключении не приведены самостоятельные сведения об инженерных изысканиях, задании на проектирование или основных проектных решениях по ремонту фасада.

Это определяет границу результата: положительное заключение подтверждает рассмотренную сметную документацию на окраску фасада, но не является техническим обследованием фасадных конструкций, оценкой их фактического состояния или подтверждением качества уже выполненных отделочных работ.

Базисная стоимость рассчитана по федеральным сметным нормативам

Локальный сметный расчёт выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости применялись сборники федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

В заключении перечислены приказы Минстроя России, которыми утверждались соответствующие сборники и последующие изменения к ним. Эта нормативная база характеризует конкретный расчёт, рассмотренный в 2022 году, и не должна автоматически переноситься на новую смету без проверки применимости к иному периоду.

Методическая основа охватывала весь порядок определения стоимости

При разработке сметной документации использовалась Методика определения сметной стоимости, утверждённая приказом Минстроя России № 421/пр, в редакции, указанной в исходном заключении.

Отдельными методиками регулировались накладные расходы и сметная прибыль. Таким образом, итоговая стоимость формировалась как последовательный расчёт по сметным нормативам, индексам и установленным начислениям, а не как одна укрупнённая величина без раскрытия расчётной основы.

Пересчёт выполнен в текущий уровень цен III квартала 2022 года

Из базисного уровня цен стоимость была пересчитана в текущий уровень III квартала 2022 года. В качестве основания для индексации в заключении указано письмо Минстроя России от 4 октября 2022 года № 51018-ИФ/09.

Пересчёт выполнялся по элементам прямых затрат. Это существенно для понимания результата: текущая стоимость не получалась применением одного общего коэффициента ко всей базисной сумме.

Индексы применялись отдельно к труду, материалам и эксплуатации машин

• на оплату труда — 28,59;
• на материалы, изделия и конструкции — 7,79;
• на эксплуатацию машин и механизмов — 10,95.

Именно эти индексы приведены в исходном заключении для расчёта по рассматриваемому объекту. Самостоятельных индексов на оборудование, пусконаладочные или иные затраты в подтверждённой расчётной цепочке этого кейса не указано, поэтому они к результату не добавляются.

Накладные расходы и сметная прибыль учитывались по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, с редакциями, указанными в заключении.

Сметная прибыль также рассчитывалась по видам работ — по Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр. Эти начисления являются самостоятельными составляющими сметной стоимости и не должны смешиваться с индексами пересчёта или НДС.

НДС включён в итоговую стоимость окраски фасада

Налог на добавленную стоимость учтён по ставке 20 процентов. В общей стоимости ремонтно-строительных работ сумма НДС составляет 80,063 тыс. рублей.

Указанная величина уже входит в стоимость, определённую в текущем уровне цен III квартала 2022 года. Повторно прибавлять её к итоговому результату нельзя.

Стоимость работ определена в базисном и текущем уровнях цен

Общая стоимость ремонтно-строительных работ в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года составила 19,961 тыс. рублей.

После пересчёта в текущий уровень цен III квартала 2022 года общая стоимость составила 480,376 тыс. рублей, в том числе НДС — 80,063 тыс. рублей.

Эти суммы относятся к конкретному рассмотренному локальному сметному расчёту на окраску фасада гостиницы. Они не являются универсальной стоимостью фасадных работ для другого здания, иной площади, другого состава подготовительных операций или последующего ценового периода.

Расценки и коэффициенты получили положительную экспертную оценку

По результатам рассмотрения сметная документация признана выполненной в полном объёме. В заключении прямо указано, что применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам ценообразования, применённым при проведении экспертизы.

Итоговая часть заключения не содержит перечня исключённых работ, заменённых расценок, исправленных коэффициентов или установленной суммы снижения стоимости. Поэтому из этого результата нельзя выводить неподтверждённые сведения о завышении сметы, произведённой корректировке или полученной экономии.

Положительный вывод по смете на фасадные работы

В общем выводе установлено, что сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.

Этот результат относится к рассмотренной документации, федеральной сметной базе, индексам III квартала 2022 года, предусмотренным начислениям и итоговой стоимости. Последующее изменение объёмов или состава фасадных работ данным заключением автоматически не подтверждается.

Рекомендация по дальнейшему использованию документации

По результатам экспертизы сметную документацию рекомендовано утвердить для открытия финансирования и использовать при оплате по фактическому выполнению работ.

Такая рекомендация разграничивает проверенную сметную основу и фактическое исполнение. Положительное заключение подтверждает рассмотренный расчёт, но само по себе не доказывает выполнение предусмотренных сметой объёмов окраски фасада.

Граница подтверждённого результата по окраске фасада

Экспертиза подтверждает сметную часть окраски фасада гостиницы: применение федеральной сметной базы, базисный и текущий уровни цен, индексы по элементам прямых затрат, порядок определения накладных расходов и сметной прибыли, учёт НДС, обоснованность расценок и коэффициентов и итоговую стоимость рассмотренных ремонтно-строительных работ.

Заключение не подтверждает фактическую площадь окрашенного фасада после выполнения ремонта, состояние основания и конструкций, качество применённых материалов или качество выполненных отделочных работ. При изменении объёмов, состава работ, расценок, коэффициентов, сметной базы либо периода определения стоимости требуется отдельная актуализация сметного расчёта и его соответствующая проверка.