Проверка сметной документации на монтаж наружного видеонаблюдения в общеобразовательной школе

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация на монтаж наружного видеонаблюдения в общеобразовательной школе. Проверка относилась к сметной части строительно-монтажных работ: соответствию количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам, обоснованности применённых расценок и коэффициентов и формированию итоговой стоимости.

Положительное заключение оформлено 26 января 2022 года. Локальный сметный расчёт был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года и пересчитан в текущий уровень IV квартала 2021 года. В исходном документе раскрыты территориальная сметная база, индексы по элементам прямых затрат, отдельный индекс на оборудование, накладные расходы, сметная прибыль, НДС и итоговый вывод экспертизы.

Исходный комплект по наружному видеонаблюдению школы

Основанием для проведения экспертизы был договор на проверку сметной документации. По объекту были представлены локальный сметный расчёт на монтаж наружного видеонаблюдения и ведомость объёмов работ по тому же объекту.

Непосредственным объектом экспертизы в заключении назван локальный сметный расчёт. Ведомость объёмов работ перечислена среди переданных материалов, однако отдельная доказательная функция этого документа в тексте заключения не раскрыта. Поэтому подтверждается её наличие без расширения роли сверх сведений источника.

Предмет экспертизы был ограничен сметными нормативами

В заключении предмет негосударственной экспертизы определён как оценка соответствия сметным нормативам. Самостоятельные сведения о задании на проектирование, инженерных изысканиях и основных проектных решениях отсутствуют.

Это задаёт точную границу результата: положительный вывод подтверждает рассмотренную сметную документацию на монтаж наружного видеонаблюдения, но не является технической экспертизой схемы системы, характеристик камер и другого оборудования, зон наблюдения, качества монтажа или фактической работоспособности комплекса.

Базисный расчёт выполнен по территориальным расценкам

Локальный сметный расчёт составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости применялись территориальные единичные расценки ТЕР-2001 и ТЕРм-2001, а также территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, предусмотренные для территории исходного расчёта.

В числе документов сметного нормирования в заключении указана Методика определения сметной стоимости по приказу Минстроя России № 421/пр. Приведённая нормативная база относится к конкретному историческому расчёту и не означает автоматической применимости тех же расценок и редакций для нового объекта или другого периода.

Пересчёт выполнен в уровень цен IV квартала 2021 года

Из базисного уровня цен стоимость была пересчитана в текущий уровень IV квартала 2021 года. В исходном заключении для этой операции приведены индексы изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат, а также отдельный индекс на оборудование.

Основанием для индексации названы данные Минстроя России за соответствующий квартал. Территориальная принадлежность исходного расчёта не переносится на проект в Биробиджане: для этого кейса сохраняются только документально подтверждённые параметры исторического расчёта.

Индексы по элементам прямых затрат применялись раздельно

на оплату труда — 29,84;
на материалы, изделия и конструкции — 6,56;
на эксплуатацию машин и механизмов — 9,98;
на оборудование — 4,51.

Такая структура показывает, что переход к текущему уровню цен выполнялся не одним общим коэффициентом ко всей базисной стоимости. Разные составляющие затрат пересчитывались с использованием соответствующих индексов.

При этом итоговая часть заключения не выделяет самостоятельную стоимость оборудования. Поэтому наличие индекса 4,51 нельзя превращать в неподтверждённую денежную разбивку общей стоимости.

Накладные расходы определялись по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, в редакции, указанной в исходном заключении.

Это начисление являлось самостоятельной частью формирования сметной стоимости и учитывалось отдельно от базисных расценок, индексации, сметной прибыли и НДС.

Сметная прибыль рассчитана по отдельной методике

Сметная прибыль принята по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр.

В совокупности с накладными расходами и методикой определения сметной стоимости этот элемент формировал отдельный этап расчётной цепочки. Поэтому положительная экспертная оценка охватывает не только выбор единичных расценок, но и рассмотренный порядок начислений в пределах представленной сметы.

НДС включён в итоговую стоимость работ

Налог на добавленную стоимость учтён по ставке 20 процентов. В итоговой стоимости строительно-монтажных работ сумма НДС составляет 99,795 тыс. рублей.

Эта величина уже входит в общую стоимость, определённую в текущем уровне цен IV квартала 2021 года. Повторно прибавлять НДС к итоговой сумме нельзя.

Стоимость монтажа определена в двух ценовых уровнях

Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года составила 55,234 тыс. рублей.

После пересчёта в текущий уровень цен IV квартала 2021 года общая стоимость составила 598,771 тыс. рублей, в том числе НДС — 99,795 тыс. рублей.

Обе величины относятся только к рассмотренному локальному сметному расчёту. Они не являются универсальной стоимостью наружного видеонаблюдения для другой школы, иного состава оборудования, изменённых объёмов работ или более позднего периода цен.

Расценки и коэффициенты признаны обоснованными

По результатам рассмотрения сметная документация признана выполненной в полном объёме. В заключении прямо указано, что применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам ценообразования, использованным при проведении экспертизы.

Итоговая часть источника не содержит перечня исключённых работ, заменённых расценок, исправленных коэффициентов или суммы снижения стоимости. Поэтому к результату нельзя добавлять неподтверждённые сведения о выявленном завышении, корректировке сметы или полученной экономии.

Положительный вывод по смете на наружное видеонаблюдение

Общий вывод заключения — сметная документация на строительно-монтажные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.

Результат относится к конкретному сметному комплекту, применённой территориальной базе, индексам IV квартала 2021 года, предусмотренным начислениям и итоговой стоимости. Он не распространяется автоматически на последующие изменения состава системы или дополнительные работы.

Граница подтверждённого результата по наружному видеонаблюдению школы

Экспертиза подтверждает сметную часть монтажа наружного видеонаблюдения в общеобразовательной школе: применение территориальных сметных нормативов, базисный и текущий уровни цен, индексы по элементам прямых затрат, отдельный индекс на оборудование, порядок определения накладных расходов и сметной прибыли, учёт НДС, обоснованность расценок и коэффициентов и итоговую стоимость строительно-монтажных работ.

Заключение не подтверждает технические характеристики камер и другого оборудования, фактические точки установки, зоны обзора, качество монтажа, работоспособность системы или соответствие выполненных работ проектным решениям. При изменении состава оборудования, объёмов работ, нормативной базы, коэффициентов либо периода определения стоимости необходим отдельный сметный расчёт и его соответствующая проверка.