Проверка сметной документации на монтаж наружного видеонаблюдения в детском саду

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация на монтаж наружного видеонаблюдения в детском саду. Проверка относилась к сметной части строительно-монтажных работ: соответствию количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам, обоснованности применённых расценок и коэффициентов и формированию итоговой стоимости.

Положительное заключение оформлено 13 октября 2021 года. Локальный сметный расчёт был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года и пересчитан в текущий уровень III квартала 2021 года. В исходном документе раскрыты применённая территориальная сметная база, индексы по элементам прямых затрат, отдельный индекс на оборудование, порядок определения накладных расходов и сметной прибыли, НДС и итоговый вывод экспертизы.

Исходные документы по наружному видеонаблюдению

Основанием для проведения экспертизы был договор на проверку сметной документации. По объекту были представлены локальный сметный расчёт на монтаж наружного видеонаблюдения и ведомость объёмов работ по тому же объекту.

Непосредственным объектом экспертизы в заключении назван локальный сметный расчёт. Ведомость объёмов работ перечислена среди исходных материалов, однако отдельная доказательная функция этого документа в тексте заключения не раскрыта. Поэтому подтверждается её наличие без расширения роли сверх сведений источника.

Предмет экспертизы был ограничен сметной документацией

Предмет негосударственной экспертизы сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам. В разделах заключения о задании на проектирование, инженерных изысканиях, условиях территории и основных проектных решениях самостоятельные сведения отсутствуют.

Это определяет границу результата: положительное заключение подтверждает рассмотренную сметную часть монтажа наружного видеонаблюдения, но не является технической экспертизой схемы системы, характеристик оборудования, зон обзора камер, фактического монтажа или последующей работоспособности комплекса.

Базисный расчёт выполнен по территориальным сметным нормативам

Локальный сметный расчёт составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости применялись территориальные единичные расценки ТЕР-2001 и ТЕРм-2001, а также территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

В исходном заключении эта база зафиксирована как нормативная основа конкретного расчёта. Нормативные документы и их редакции относятся к условиям подготовки сметы в 2021 году и не должны автоматически переноситься на новый расчёт для иного периода.

Пересчёт выполнен в уровень цен III квартала 2021 года

Из базисного уровня цен стоимость была пересчитана в текущий уровень III квартала 2021 года. В заключении в качестве оснований для индексации указаны письма Минстроя России от 17 и 20 августа 2021 года.

Для рассмотренного расчёта применялась раздельная индексация элементов прямых затрат. Это позволяет проследить переход к текущему уровню цен по отдельным составляющим стоимости, а не через один общий коэффициент ко всей базисной сумме.

Индексы по элементам прямых затрат применялись раздельно

на оплату труда — 29,25;
на материалы, изделия и конструкции — 7,32;
на эксплуатацию машин и механизмов — 8,86.

Для оборудования в заключении отдельно приведён индекс 4,40. При этом самостоятельная итоговая стоимость оборудования в разделе с результатами не выделена, поэтому наличие этого индекса нельзя превращать в неподтверждённую денежную разбивку общей стоимости.

Накладные расходы определялись по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр. В заключении это начисление является самостоятельной частью формирования сметной стоимости.

Накладные расходы учитывались отдельно от прямых затрат, индексации, сметной прибыли и НДС. Поэтому положительный вывод экспертизы относится к рассмотренной последовательности расчёта в целом, а не только к выбору единичных расценок.

Сметная прибыль рассчитана по отдельной методике

Сметная прибыль принята по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр.

В числе использованных документов также указана Методика определения сметной стоимости по приказу Минстроя России № 421/пр. Эти методические документы формировали расчётную основу конкретной сметы и должны восприниматься в историческом контексте её подготовки.

НДС включён в итоговую стоимость строительно-монтажных работ

Налог на добавленную стоимость учтён по ставке 20 процентов. В итоговой стоимости строительно-монтажных работ сумма НДС составляет 39,155 тыс. рублей.

Указанная налоговая составляющая уже входит в общую стоимость, определённую в текущем уровне цен III квартала 2021 года. Повторно прибавлять её к итоговой сумме нельзя.

Стоимость монтажа определена в двух ценовых уровнях

Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года составила 27,123 тыс. рублей.

После пересчёта в текущий уровень цен III квартала 2021 года общая стоимость составила 234,928 тыс. рублей, в том числе НДС — 39,155 тыс. рублей.

Обе величины относятся к конкретному рассмотренному локальному сметному расчёту. Они не являются универсальной стоимостью наружного видеонаблюдения для другого детского сада, иного состава оборудования, другого объёма работ или последующего периода цен.

Расценки и коэффициенты признаны обоснованными

По результатам рассмотрения сметная документация признана выполненной в полном объёме. В заключении прямо указано, что применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам ценообразования, использованным при проведении экспертизы.

Итоговая часть документа не содержит перечня исключённых работ, заменённых расценок, исправленных коэффициентов или суммы снижения стоимости. Поэтому положительный результат нельзя превращать в неподтверждённое утверждение о выявленном завышении, корректировке сметы или полученной экономии.

Положительный вывод по смете на наружное видеонаблюдение

Общий вывод заключения — сметная документация на строительно-монтажные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.

Этот результат относится к рассмотренному сметному комплекту, применённой территориальной сметной базе, индексам III квартала 2021 года, предусмотренным начислениям и итоговой стоимости. Он не распространяется автоматически на последующие изменения состава системы или дополнительные работы.

Граница подтверждённого результата по наружному видеонаблюдению

Экспертиза подтверждает сметную часть монтажа наружного видеонаблюдения в детском саду: применённую территориальную сметную базу, базисный и текущий уровни цен, индексы по элементам прямых затрат, индекс на оборудование, порядок определения накладных расходов и сметной прибыли, учёт НДС, обоснованность расценок и коэффициентов и итоговую стоимость строительно-монтажных работ.

Заключение не подтверждает технические характеристики камер и другого оборудования, фактические места установки, качество монтажа, работоспособность системы или соответствие выполненных работ проектным решениям. При изменении состава оборудования, объёмов работ, нормативной базы, коэффициентов либо периода определения стоимости необходим отдельный сметный расчёт и его соответствующая проверка.