Проверка сметной документации на капитальный ремонт крыши здания котельной

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация на капитальный ремонт крыши здания котельной. Проверка относилась к сметной части ремонтно-строительных работ: соответствию количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам, обоснованности применённых расценок и коэффициентов и формированию итоговой стоимости.

Положительное заключение оформлено 31 августа 2023 года. Локальный сметный расчёт выполнен ресурсно-индексным методом в текущем уровне цен II квартала 2023 года с применением ФСНБ-2022. В исходном документе раскрыты нормативная и методическая основы расчёта, порядок определения накладных расходов и сметной прибыли, учёт НДС, применённый ценовой период и итоговый положительный вывод.

Исходные документы по капитальному ремонту крыши котельной

Основанием для проведения экспертизы был договор на проверку сметной документации. По объекту были представлены сметная документация на капитальный ремонт крыши здания котельной и ведомость объёмов работ по этому же объекту.

Непосредственным объектом экспертизы в заключении названа сметная документация. Ведомость объёмов работ перечислена среди исходных материалов, однако самостоятельная функция этого документа в тексте заключения не раскрыта. Поэтому подтверждается её наличие без приписывания ей дополнительной доказательной роли.

Предмет экспертизы был ограничен сметной документацией

Предмет негосударственной экспертизы сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам. В разделах заключения о задании на проектирование, инженерных изысканиях, условиях территории и основных проектных решениях самостоятельные сведения отсутствуют.

Это определяет границу результата: положительное заключение подтверждает рассмотренную сметную часть капитального ремонта крыши, но не является техническим обследованием здания котельной, оценкой состояния кровельных конструкций или подтверждением качества фактически выполненных ремонтных работ.

Расчёт выполнен ресурсно-индексным методом

Локальный сметный расчёт составлен ресурсно-индексным методом в текущем уровне цен II квартала 2023 года. В качестве государственной сметно-нормативной базы использована ФСНБ-2022, утверждённая приказом Минстроя России № 1046/пр, с изменениями, перечисленными в исходном заключении.

Такой способ определения стоимости является непосредственно зафиксированной методикой данного расчёта. Поэтому результат нельзя описывать как простой пересчёт общей базисной суммы одним коэффициентом: стоимость формировалась с использованием действовавшего для расчёта набора сметных нормативов, цен строительных ресурсов и индексов изменения сметной стоимости.

Методическая основа определения сметной стоимости

В заключении указана Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства, утверждённая приказом Минстроя России № 421/пр в редакции, применённой при подготовке документации.

Также приведена Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утверждённая приказом Минстроя России № 648/пр. Эти нормативные ссылки относятся к расчётной среде конкретного заключения 2023 года и не являются утверждением об их неизменной применимости для новых расчётов в последующие периоды.

Ценовой уровень и строительные ресурсы относятся ко II кварталу 2023 года

Для определения текущей стоимости использовались сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов на II квартал 2023 года. В исходном заключении в качестве основания приведены данные Минстроя России и соответствующее письмо от 24 мая 2023 года № 30099-ИФ/09.

Точные числовые значения отдельных индексов по группам ресурсов в тексте заключения не приведены. Поэтому к публичному результату нельзя добавлять коэффициенты, которых нет в исходном документе, даже если они могли использоваться внутри сметного расчёта.

Накладные расходы определялись по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, в редакциях, перечисленных в заключении.

Эта составляющая учитывалась как самостоятельная часть формирования сметной стоимости. Положительный вывод экспертизы поэтому относится не только к применённым сметным нормативам, но и к рассмотренному порядку начисления накладных расходов в пределах представленной документации.

Сметная прибыль также рассчитывалась по видам работ

Сметная прибыль принята по видам работ на основании Методики, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр, в редакции, использованной при составлении проверенной сметы.

Накладные расходы и сметная прибыль имеют самостоятельную расчётную роль и не должны смешиваться с индексами изменения стоимости или НДС. В исходном документе они образуют отдельные элементы общей сметной цепочки.

НДС включён в итоговую стоимость ремонта крыши

Налог на добавленную стоимость учтён по ставке 20 процентов. В общей стоимости ремонтно-строительных работ сумма НДС составляет 32,723 тыс. рублей.

Указанная налоговая составляющая уже входит в итоговую стоимость, приведённую в текущем уровне цен II квартала 2023 года. Поэтому её нельзя прибавлять к общей сумме повторно.

Итоговая стоимость определена в текущем уровне цен

Общая стоимость ремонтно-строительных работ по рассмотренной сметной документации в текущих ценах II квартала 2023 года составила 196,339 тыс. рублей, в том числе НДС — 32,723 тыс. рублей.

В итоговой части заключения отдельная базисная стоимость числом не приведена. Поэтому достоверно публикуется именно подтверждённая текущая стоимость без восстановления или самостоятельного вычисления отсутствующей базисной величины.

Эта сумма относится только к конкретному рассмотренному сметному комплекту и указанному ценовому периоду. Она не является универсальной стоимостью капитального ремонта крыши другого здания котельной или работ с изменённым составом и объёмом.

Расценки и коэффициенты признаны обоснованными

По результатам рассмотрения сметная документация признана выполненной в полном объёме. В заключении прямо указано, что применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам ценообразования, использованным при проведении экспертизы.

Итоговая часть документа не содержит перечня исключённых работ, заменённых расценок, исправленных коэффициентов или суммы снижения стоимости. Поэтому из этого заключения нельзя выводить неподтверждённые сведения о выявленном завышении, экономии или произведённой корректировке сметы.

Положительный вывод по смете на капитальный ремонт крыши

В общем выводе установлено, что сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.

Этот результат относится к конкретной сметной документации, ресурсно-индексному методу, ФСНБ-2022, ценовому уровню II квартала 2023 года, предусмотренным начислениям и итоговой стоимости, рассмотренным экспертами.

Граница подтверждённого результата по крыше здания котельной

Экспертиза подтверждает сметную часть капитального ремонта крыши здания котельной: применение ФСНБ-2022 и ресурсно-индексного метода, использование цен и индексов строительных ресурсов для II квартала 2023 года, порядок определения накладных расходов и сметной прибыли, учёт НДС, обоснованность расценок и коэффициентов и итоговую стоимость рассмотренной документации.

Заключение не подтверждает техническое состояние крыши, фактические объёмы выполненного ремонта, качество материалов или соответствие выполненных работ проектным решениям. При изменении состава работ, объёмов, нормативной базы, ценового периода или иных расчётных условий требуется отдельная актуализация сметной стоимости и её соответствующая проверка.